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县审计局
【信息来源:  【发布时间:2019-02-13 10:45】   【阅读次数:】  【字号: 】  【我要打印

【概况】2018年,鄢陵县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下,全面贯彻党的十九大和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,认真落实中央、省、市审计工作会议精神,依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,充分发挥了审计的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。全年已完成审计项目28个,分别是:预决算执行及财政财务收支5项,专项资金审计6项,经济责任审计15项,投资审计2项。完成县委、县政府交办的临时审计事项12项,完成省厅安排审计项目2项,完成市局安排审计项目2项,协助纪检监察案件查处、巡察工作30余人次。查处违规违纪资金28403万元,核减政府投资基建工程款9342万元。提出审计建议52条,编发审计要情及审计专报12期,审计工作在维护财经秩序,促进依法行政,维护群众利益,推进廉政建设等方面发挥了积极作用。

【机构设置】鄢陵县审计局内设办公室、财政金融审计股、行政事业审计股、农业与社会保障审计股、经贸审计股、投资审计一股、投资审计二股、经济责任审计办公室、法规股、信息化审计股。共有干部职工37人。

【重点工作完成情况】

(一)围绕中央重大政策落实,强化审计综合监督职能。

1.抓好政策落实跟踪审计。持续开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等审计工作,先后完成了我县2017年度城镇保障性安居工程跟踪审计、赴襄城县开展的2016-2017年基础教育政策落实和资金绩效情况专项审计调查工作。

2.打好防范化解重大风险攻坚战。按照“摸清底数、揭示问题、防范风险、规范管理、促进发展”总体思路,我县在三门峡湖滨区地方政府性债务审计调查过程中,重点关注政府举债规模、举债用途、资金使用绩效,坚决查处严重违法违规举债问题,防控隐性债务累积,防范和化解政府性债务风险。

3.打好精准脱贫攻坚战。按照市局安排部署,在赴襄城县进行的全市扶贫交叉审计工作中,重点关注了该县扶贫攻坚政策措施落实、扶贫资金使用和扶贫问题整改情况,坚持边审边改,推动问题整改和追责问责。根据查出的问题,向当地政府和监察委移送案件线索2起。

4.打好污染防治攻坚战。为加强生态环境保护,打赢蓝天保卫战,先后对县环保局和污水治理项目进行了审计,提出了污染治理、循环利用和生态保护的建议和意见。按照省厅的统一部署,10月份我局赴安阳市汤阴县开展环保专项审计,针对存在的问题,提出了许多整改意见。

(二)围绕发挥职能抓审计,着力推动财税预算管理取得成效。在开展县财政本级预算执行情况、综合治税保障机制运行情况以及2017年度地方税收征管及其他财政收支情况审计实施过程中,采取一体化审计模式,加大税收征管审计力度,提高依法治税水平。充分利用联网审计平台,采取大数据分析技术,节省了人力物力,进一步提升了工作效率和审计质量。通过审计,发现县地税未按规定征收应缴未缴土地增值税113.28万元。

(三)围绕规范权力运行,抓好领导干部经济责任审计。为认真贯彻落实省委组织部、省审计厅《关于加强经济责任审计促进干部监督工作的通知》要求,推动建立容错纠错机制,使领导干部真正做到廉洁用权、干净干事及想干事、敢干事、真干事、干成事、不出事。根据有关要求,完成了县环保局、人社局、水务局等14个县直单位领导经济责任审计。通过经济责任审计,不断增强了领导干部自我约束、自我保护的防范意识,进一步明确了领导干部的管理责任和直接责任,使社会监督、组织监督与审计监督有机结合起来,促进了各部门政务财务的公开、透明及规范合理,在全县经济社会建设中产生积极的良好的社会效益。

(四)围绕重大基础设施建设,抓好政府投资项目审计。坚持量力而行、突出重点,利用政府购买服务等方式,进一步加大重点项目建设审计力度,研究出台了《鄢陵县审计局委托社会中介机构参与公共投资建设项目审计管理暂行办法》,进一步规范了政府投资项目建设和管理,提高了审计效率和审计质量。2018年,在审计力量不足的情况,针对我县大量的政府投资项目需要审计,县审计局积极想办法、拓思路,在坚持量力而行的基础上,弥补审计力量不足,发挥政府购买服务等方式,积极创新投资审计新方法,研究制定了《鄢陵县审计局委托社会中介机构参与公共投资建设项目审计管理暂行办法》,县审计局对中介机构实行公开招标,同时对中介机构审计全程监管,实行违纪违规黑名单制,进一步规范了政府投资项目建设和管理。截止目前共委托审计项目23个,已完成审计项目5个,出具审计报告项目5个,审核决算金额15599.23万元,核减预算投资2033.99万元,节约了财政资金,保证了财政资金的安全。

(五)认真做好在线实时联网审计前期准备工作。按照省厅要求,为强化行政权力运行监督,保障国家公共资金安全,实现审计监督全覆盖,我们采取多项措施,迅速开展工作。建立健全领导组织,明确任务职责,对有关单位进行摸底调查,全面掌握了全县财政专网、电子政务外网、政务数据共享交换平台现状和数据资源情况。目前,我县需联网预算单位120个,其中接入财政专网单位89个、接入政务云平台单位95个,并对未接入财政专网和政务外网的单位限期接入。

【上级临时安排工作完成情况】

在加强审计监督的同时,我们紧紧围绕中央、省、市、县工作中心全方位配合开展工作。

一是抓好脱贫攻坚工作,全面完成县委县政府交办的脱贫攻坚任务,由我局派往张桥镇贫困村后张村第一书记张秋玲同志,连续被评为省、市、县脱贫攻坚先进个人和优秀第一书记,今年10月又被国家审计署评为全国审计系统脱贫攻坚先进个人。今年我局又选派两名优秀中层干部任驻村第一书记和队员,选派6名科级干部分包柏梁镇张坊村和大路王村6户贫困户,帮助他们理思路、谋发展,落实各项扶贫政策,争取早日脱贫致富。

二是全年抽调20余人次,参加省委组织部补缴党费审计,强化了党费管理;参加了市纪委案件审计、重点信访案件审计,加强了审计机关与纪委的紧密配合;参加市县巡察任务,有力配合了市县巡察工作。

三是积极参与我县创建文明城卫生城工作,按时组织人员及时到分包路段打扫卫生,并组织参加青年志愿者活动80余人次。

【主要工作措施】

(一)抓好机关党的建设。我们按照抓好党建促审计的工作思路,积极探索新形势下机关党建工作新路子。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,机关党组在充分严格落实主体责任的同时,通过多次召开党组会、党组民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”等,研究、部署、实施“党建+业务建设”、“党建+精神文明创建”、“党建+平安建设”、“党建+助推脱贫攻坚”等行动的具体工作;开展了重温入党誓词、主题党日、党员政治生日、党员佩戴党徽、党员先锋岗等各项活动,充分发挥了党建统领全局的作用。

(二)抓好党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设,认真落实审计岗位权力清单和责任清单,分解细化责任,主动接受纪检、监察、巡察等外部监督。并结合上级审计机关开展的纪律作风专项整治活动月和“回头看”巩固月活动,在机关内部开展经常性纪律监督、纪律回访和廉政谈话活动,对不作为、慢作为以及其他违纪行为,决不故息,坚决查处,严肃追责。

(三)抓好精神文明建设。巩固“省级文明单位”创建成果,进一步加大创建力度,丰富创建活动,使审计与创建共融、监督与服务互兴。始终保持谦逊谨慎、依法审慎、文明规范的工作作风,加强自身道德修养,拿出点儒雅、亮出点风度、腾出点肚量、营造点气场,让审计更加公允、更具公信力,树立好文明审计的形象。今年以来,举办了职工运动会、环湖越野竞赛等活动,丰富了职工文化生活。同时,按照量力而为、花小钱办大事原则,对机关院内绿化及办公楼进行提档升级。坚持开展了每周诵经典继承传统文化活动,全年开展诵经典活动16次,提高机关干部整体素质和道德修养。精神文明创建氛围更加浓重,更有特色。

(四)抓好学习培训,提升队伍素质。一是坚持“外请专家”和“内请行家”的方式,加大干部职工培训力度。积极探索老带新、高带低、岗位练兵等实战培训,提高审计人员业务水平。二是开展优秀项目评选活动,交流经验体会、促进共同提高。三是积极选调业务骨干参与上级审计机关审计项目,通过“导师制”以师带徒,以审代训培养、锤炼队伍。今年以来,选调2名同志分别参加省市两级审计机关“导师制”培养;选派业务骨干参加审计署、省厅各种业务培训48人次。

(五)扎实做好审计“后半篇文章”。一是深入挖掘提炼审计成果。对审计发现的事关中心大局的问题、重大敏感问题、普遍性共性问题、重大违法违纪问题和重大风险隐患等,深入研究分析深层次原因,从体制机制层面提出意见建议,形成高质量、有价值的审计信息、审计要情、审计专报或综合分析报告,为党委、政府和有关部门决策提供参考。二是加强审计发现违纪违法案件线索移送工作。联合纪检监察、政法等机关,建立完善审计发现案件线索(事项)移送机制,做到了依法应当移送处理的案件线索(事项)及时移送处理,确保移送的案件线索(事项)质量,并跟踪了解查处结果,适时向社会公告,确保件件有落实、事事有结果。三是强化审计整改落实工作。建立完善了审计整改工作机制,确保审计发现的问题及时整改到位。积极争取党委政府的支持,建立审计整改联席会议制度,切实加强对审计整改工作的领导和督办。建立了完善审计整改情况通报制度,确保审计发现问题彻底整改,避免年年审、年年犯的现象发生。推动被审计单位按要求在规定时间内向本级政府、审计机关和主管部门书面报告整改结果并向社会公告。对于屡审屡犯的,加强跟踪分析,应当追究责任的,建议党委政府和有关部门进行追责问责。四是依法加大审计结果公告力度。通过社会舆论监督,督促审计发现问题的整改落实。

【获得荣誉】

省级文明单位

省级卫生单位

全市审计机关先进单位